Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) han puesto fin a la Regla de Carga Pública implementada por la administración Trump en agosto de 2019. A continuación se muestra un informe sobre el estado actual de las cosas y sus consecuencias para los solicitantes de visa.
Eliminación de la carga pública
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) ha puesto fin a la aplicación de la Regla de Carga Pública de Trump, que afecta a los inmigrantes que buscan asistencia federal. Esto fue efectivo de inmediato. Esto se debe a las demandas exitosas que desafían la Regla de Carga Pública final de Trump y la decisión de la administración Biden de poner fin a la oposición del gobierno a los casos.
La Regla de Carga Pública de 2019 fue derogada, y USCIS ahora aplica la Regla de Carga Pública mucho menos estricta establecida en la regla provisional de 1999. Se ha eliminado el requisito de autosuficiencia (Formulario I-944 Declaración de Autosuficiencia).
USCIS no aplicará la Regla de Carga Pública a los casos decididos después del 9 de marzo de 2021, independientemente de la fecha en que se presentó la demanda.
¿Qué significaba la Regla de Carga Pública?
El enfoque de Carga Pública se remonta a mucho tiempo, pero la Regla de Carga Pública que introdujo la administración Trump fue más allá de lo que sabíamos cuando un solicitante extranjero de una visa es o será una carga para el público (= Carga Pública bajo la Sección 212 (a) (4) Ley de Inmigración y Nacionalidad o la Ley).
El Congreso de los Estados Unidos creó la posibilidad de que el gobierno de los Estados Unidos se negara a emitir una visa de los Estados Unidos si es probable que el beneficiario se vuelva dependiente de la ayuda del gobierno. Esto fue en 1882. El ex presidente de los Estados Unidos, Trump, aclaró aún más lo que se entiende por «es probable que en todo momento se convierta en un cargador público». Esta interpretación amplia de la Regla de Carga Pública (o la dependencia de los beneficios del gobierno en el futuro o ahora) fue crítica. Esto habría llevado a una reducción en el número de estadounidenses que son elegibles para tarjetas verdes u otras visas estadounidenses.
El gobierno de los Estados Unidos desempeñó un papel en la ayuda financiera para el cuidado a largo plazo y los gastos de manutención.
La Regla de Carga Pública fue controvertida desde el principio. Después de ser bloqueado por varias órdenes judiciales, la Inadmisibilidad de la Regla Final por Motivos de Carga Pública (DHS) del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos se hizo efectiva el 24 de febrero de 2020, en lugar del 15 de octubre de 2019. Se emitió una segunda orden judicial a nivel nacional debido a la pandemia de COVID-19, que impidió que se implementara la Regla de Carga Pública.
Regulaciones de Inmigración de los Estados Unidos
Estados Unidos respondió a la Regla de Carga Pública. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) publicó una guía el 5 de febrero de 2020. Definió el término «costo público» en las decisiones de inadmisibilidad bajo INA 212 (4) y enumeró los solicitantes exentos y los tipos de beneficios públicos o asistencia considerados en estas determinaciones.
La orden judicial contra el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos impidió que el DHS hiciera cumplir la Regla de Carga Pública durante la crisis nacional debido al coronavirus.
Regulaciones del Departamento de Estado de los Estados Unidos
A principios de 2020, el Departamento de Estado de los Estados Unidos (DOS) publicó el formulario DS-5540 Public Cost Questionnaire. Este cuestionario fue requerido para las solicitudes de visa de inmigrante de los Estados Unidos. Los solicitantes de visa de no inmigrante también pueden necesitar llenar el DS-5540 a solicitud del consulado de los Estados Unidos.
Sin embargo, el tribunal prohibió la aplicación por parte del Departamento de Estado de los Estados Unidos de sus reglas paralelas de carga pública para los solicitantes de visa en las misiones diplomáticas de los Estados Unidos en el extranjero y los consulados de los Estados Unidos en el extranjero durante la crisis de Corona.
Quién se vio afectado por la Regla de Carga Pública
La regla estaba vigente para las personas que solicitaron cambios a su estatus de no inmigrante o inmigrante dentro de los Estados Unidos mediante la presentación de un procedimiento de ajuste de estatus.
- Ajuste de estatus (= ajuste de estatus)
- Cambio de estatus o
- Extensión del estatus (= extensión de la estadía).
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos actúa como autoridad nacional.
Las personas que solicitan tarjetas verdes o visas estadounidenses fuera de los Estados Unidos y pasan por el proceso consular se han visto afectadas en el ínterin por las reglas paralelas de cargos públicos del DOS. El día de la cita, los funcionarios consulares de los Estados Unidos decidieron qué solicitantes debían presentar formularios adicionales.
¿Qué pasó con la Regla de Carga Pública?
La Regla Final requería que el USCIS considerara factores tales como
- Edad
- Salud
- Renta
- Educación
- Capacidades
Para determinar si alguna vez será una carga financiera para el público.
El solicitante tenía que demostrar que no había recibido ningún beneficio del gobierno (= beneficios públicos) más allá del umbral desde que obtuvo el estatus de no inmigrante. Esto era necesario concederlo o cambiarlo. Una razón para la exclusión es cuando una persona ha recibido ciertos beneficios del gobierno de los Estados Unidos durante 12 meses en los últimos tres años. Estos programas fueron tomados en consideración:
- Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI).
- Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF).
- Asistencia general o ayuda estatal o local
- Institucionalización de los cuidados a largo plazo
- Medicaid
- Programa Suplementario de Nutrición y Asistencia (SNAP, cupones de alimentos)
- Sección 8 Programa de Vales de Elección de Vivienda
- Sección 8 Asistencia de alquiler basada en proyectos
- Vivienda pública
Por la Regla de Carga Pública 2019, USCIS emitió nuevos formularios para que los solicitantes sean utilizados a partir del 24 de febrero de 2020. Esto se aplicó a las peticiones de visa de no inmigrante y muchos estados en casos de visa de inmigrante y tarjeta verde (I-405, I-130, I-485).
- I-129 «Petición a un trabajador no inmigrante».
- I-539 «Solicitud para extender/cambiar el estatus de no inmigrante».
USCIS debe actualizar estos formularios. USCIS continuará aceptando solicitudes y peticiones basadas en preguntas de Carga Pública.
Cualquier persona que deseara solicitar una tarjeta verde en el ínterin tenía que adjuntar el Formulario I-944 que ya no se requiere, «Declaración de autosuficiencia», junto con los otros formularios necesarios para una solicitud de ajuste. El I-944 de 18 páginas requería información como activos financieros y personales, puntajes de crédito, seguro de salud y cualquier beneficio del gobierno